主持人：謝謝！下面有請(qǐng)?zhí)粕绞懈笔虚L(zhǎng)于山發(fā)言。
唐山市副市長(zhǎng)于山：
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓：
大家下午好!
在中國(guó)改革開放30周年和全國(guó)各地深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神的新形勢(shì)下，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心和浙江省人民政府在美麗的寧波市共同舉辦這次2008中國(guó)開放論壇，意義十分重大。借此機(jī)會(huì)，我向各位領(lǐng)導(dǎo)和各位市長(zhǎng)簡(jiǎn)要介紹一下唐山市基本情況和目前深化沿海開放的有關(guān)工作，請(qǐng)大家多提寶貴意見。
一、唐山是中國(guó)的黃金寶地。唐山位于河北省東部，北依燕山，南臨渤海，正處在渤海灣中心地帶。現(xiàn)轄兩市、六縣、六區(qū)、六個(gè)開發(fā)區(qū)(管理區(qū))，總面積13472平方公里，總?cè)丝?25萬(wàn)，其中市區(qū)面積3874平方公里，人口303萬(wàn)，是全國(guó)較大城市和省域中心城市。唐山擁有沿海陸域海岸線長(zhǎng)196.5公里，南部沿海既是渤海灣的重要漁場(chǎng)，又是原鹽的集中產(chǎn)區(qū)，南堡鹽場(chǎng)是亞洲最大鹽場(chǎng)。特別是位于唐山南部和渤海灣西岸的曹妃甸島，面向大海有深槽，背靠陸地有淺灘，建港條件優(yōu)良。島前500米水深即達(dá)-25米，深槽達(dá)-36米，是渤海最深點(diǎn);-30米等深線水域長(zhǎng)約6公里，是渤海沿岸唯一不需開挖航道和港池即可建設(shè)30萬(wàn)噸級(jí)以上大型泊位的天然鉆石級(jí)港址。去年在唐山南堡地區(qū)又發(fā)現(xiàn)了10億噸以上的大型整裝優(yōu)質(zhì)油田，這是40多年來我國(guó)石油勘探領(lǐng)域又一激動(dòng)人心的重大發(fā)現(xiàn)。
唐山興起于清代晚期“洋務(wù)運(yùn)動(dòng)”，因煤而建、因鋼而興，是中國(guó)近代工業(yè)發(fā)祥地之一。我國(guó)第一座現(xiàn)代化煤井、第一條標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路、第一臺(tái)蒸汽機(jī)車、第一袋機(jī)制水泥、第一件衛(wèi)生瓷均誕生在唐山，被譽(yù)為“中國(guó)近代工業(yè)的搖籃”。經(jīng)過百年發(fā)展，現(xiàn)已形成鋼鐵、能源、裝備制造、建材、化工等優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)，成為國(guó)家重要的能源、原材料工業(yè)基地。2007年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值2779億元，人均生產(chǎn)總值突破5000美元;全部財(cái)政收入330.8億元。經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入分別占河北省的20.3%和21.6%，均居河北省首位。由于1976年大地震的原因，唐山的開放比沿海各兄弟市晚了十年，與沿海先進(jìn)開放城市相比，我們存在很大差距。去年我市的外貿(mào)依存度僅為13.8%，實(shí)際利用外資僅為6.7億美元。
唐山的發(fā)展黨中央、國(guó)務(wù)院高度關(guān)注。在唐山紀(jì)念抗震勝利30周年之際，胡錦濤總書記親臨唐山視察，作出了“建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)”的重要指示。去年5月1日，溫家寶總理親臨曹妃甸考察，明確要求我們“把曹妃甸這塊黃金寶地建設(shè)成為環(huán)渤海地區(qū)的耀眼明珠”。目前，我市正在充分利用沿海資源，搶抓東北亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈加速崛起、國(guó)家實(shí)施京津冀都市圈規(guī)劃和新的能源、原材料戰(zhàn)略以及河北建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省所帶來的重大歷史性發(fā)展機(jī)遇，按照胡錦濤總書記和溫家寶總理的要求，以“科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)”為總覽，以“開放創(chuàng)新，富民強(qiáng)市”為總戰(zhàn)略，積極拓展對(duì)外開放廣度和深度，努力構(gòu)筑沿海開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。
二、唐山具有得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。從唐山來看，目前我們具備六個(gè)方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。唐山的交通十分發(fā)達(dá)，京哈、京秦、大秦三條國(guó)家干線鐵路貫穿全境，京沈、唐津、唐港等多條高速公路縱橫交織，高速公路密度達(dá)到2.98公里/百平方公里。現(xiàn)在，唐山與北京、天津的高速車程是一個(gè)半小時(shí)。隨著津秦高速鐵路的開工建設(shè)，到2009年上半年唐山到天津僅需30分鐘。同時(shí)我們正在積極推動(dòng)環(huán)京津唐城際高速鐵路專線建設(shè)，建成后唐山將與北京、天津形成半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。唐山的工業(yè)門類齊全，其中，全市鋼產(chǎn)量占到全國(guó)的10%，占河北省的50%，相當(dāng)于整個(gè)德國(guó)的產(chǎn)量。三是港口優(yōu)勢(shì)。建設(shè)中的唐山港有京唐港和曹妃甸兩個(gè)港區(qū)，已步入億噸大港行列，與世界120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)通航，未來吞吐量將突破6億噸。特別是曹妃甸深水港區(qū)是渤海灣的最深點(diǎn)，2座25萬(wàn)噸礦石碼頭已于2005年底實(shí)現(xiàn)通航。目前，正在加速建設(shè)原油、煤炭等六大專業(yè)碼頭，最終建成5億噸的國(guó)際性深水大港。曹妃甸港區(qū)的運(yùn)輸成本優(yōu)勢(shì)非常明顯，一噸鐵礦石的成本僅船型差就比周邊港口少4美元，30萬(wàn)噸貨輪就可節(jié)省運(yùn)費(fèi)120萬(wàn)美元。四是成本優(yōu)勢(shì)。除了運(yùn)輸成本低外，我們的土地出讓價(jià)格也比較低廉。特別是唐山沿海擁有1000多平方公里未開發(fā)的寶貴灘涂、荒地和潮間帶，為產(chǎn)業(yè)布局和大項(xiàng)目擺放創(chuàng)造了極為難得的有利條件。同時(shí)，我市的工業(yè)電價(jià)、勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)明顯，僅相當(dāng)于我國(guó)南方發(fā)達(dá)地區(qū)的一半左右。五是市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。環(huán)渤海地區(qū)共有2.5億人口，其中京津唐地區(qū)有4000萬(wàn)常住人口，僅唐山市區(qū)人口就達(dá)303萬(wàn)，無(wú)論是搞裝備制造業(yè)，還是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，都是一個(gè)巨大的市場(chǎng)。六是環(huán)境優(yōu)勢(shì)。胡錦濤總書記和溫家寶總理要求唐山建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，曹妃甸已列入國(guó)家“十一五”規(guī)劃，這是最大的環(huán)境優(yōu)勢(shì)。唐山還有很好的法治、誠(chéng)信、人文環(huán)境，是中國(guó)投資環(huán)境50強(qiáng)城市、中國(guó)最具投資潛力十強(qiáng)城市，并進(jìn)入福布斯中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市榜。
三、唐山具有廣闊的發(fā)展合作空間。依托港口，我市正在進(jìn)行曹妃甸的大規(guī)模開發(fā)建設(shè)，全力打造渤海灣核心區(qū)內(nèi)最具潛能、最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。按國(guó)家發(fā)改委編制的曹妃甸產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，這里將建成中國(guó)的能源、礦石等大宗原材料的集疏港，新型工業(yè)化基地，商業(yè)性能源儲(chǔ)備基地，國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。規(guī)劃面積310平方公里的曹妃甸工業(yè)區(qū)，是國(guó)家首批發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，我們將把生態(tài)設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用和可持續(xù)消費(fèi)融為一體，廣泛采用節(jié)能、降耗、防污和循環(huán)再利用等新工藝、新技術(shù)和新流程，謀劃建設(shè)一批資源綜合利用和工業(yè)廢棄物重復(fù)利用項(xiàng)目。主要包括：利用鋼鐵工業(yè)煉制焦炭的煤焦油，建設(shè)30萬(wàn)噸煤焦油深加工裝置，發(fā)展煤化工及深加工產(chǎn)品;利用鋼鐵廠和發(fā)電廠的工業(yè)廢渣，建設(shè)年產(chǎn)300萬(wàn)噸的水泥超細(xì)粉工程;利用發(fā)電廠的冷卻海水建設(shè)海水淡化工程，海水淡化產(chǎn)生的濃縮鹵水經(jīng)加工用于氯堿工業(yè)等。最終達(dá)到污染零排放，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。同時(shí)，為給曹妃甸工業(yè)區(qū)和冀東南堡大油田開發(fā)建設(shè)提供支撐和依托，實(shí)現(xiàn)港口、港區(qū)、港城良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，在距曹妃甸工業(yè)區(qū)5公里處將建設(shè)一座面積為150平方公里的濱海新城。濱海新城將充分借鑒世界港口城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，按照生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約、社會(huì)和諧的理念和現(xiàn)代化、國(guó)際化的發(fā)展要求新城。
目前，曹妃甸的交通、供電、供水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)具備配套能力，大規(guī)模吹填造地正在按計(jì)劃進(jìn)行，已經(jīng)吹填造地80平方公里。今年，國(guó)家“十一五”規(guī)劃中承擔(dān)北煤南運(yùn)任務(wù)的曹妃甸煤炭碼頭5000萬(wàn)噸一期工程和30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭將建成通航;舉世矚目的首鋼京唐鋼鐵廠一期工程將于10月份投產(chǎn)，形成年產(chǎn)485萬(wàn)噸精品鋼的生產(chǎn)能力;華潤(rùn)電力曹妃甸電廠，年底前可具備供熱發(fā)電能力。此外，首鋼冶金裝備、德龍海洋工程基地、斯蒂爾造橋機(jī)械、興瀚鋼鐵深加工、中國(guó)石油渤海灣生產(chǎn)支持基地、挪威阿科凌海水淡化及裝備、集裝箱碼頭等一批項(xiàng)目正陸續(xù)開工，總投資達(dá)到250億元。預(yù)計(jì)5年至10年后，在曹妃甸可再造一個(gè)新唐山。
由于時(shí)間關(guān)系，我就向大家簡(jiǎn)單匯報(bào)這些。希望各位領(lǐng)導(dǎo)和各位市長(zhǎng)在百忙之中，能夠到唐山實(shí)地考察觀光，檢查指導(dǎo)工作，加深了解，加強(qiáng)合作，共同打造沿海開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。
謝謝大家。
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