圖為1983年世界糧食計劃署官員羅伯特先生視察聯(lián)合國援建的慈溪四灶浦萬畝魚塘工地。（俞丹樺　攝）

　　對外開放不斷改變著寧波人傳統(tǒng)的生活方式、風俗習慣，圖為一青年正在商店里試穿西裝。（俞丹樺　攝）

　　圖為1999年首次舉辦的浙江省投資貿易洽談會開幕式一景。浙洽會目前已成為全省最主要的經(jīng)貿洽談盛會和對外開放平臺。（李其勇　攝）

　　寧波華州礦業(yè)投資有限公司獲得加蓬共和國2000平方公里錳礦的開采權，這是寧波規(guī)模最大的境外資源開發(fā)項目之一。圖為2007年12月12日，加蓬共和國總統(tǒng)哈吉·奧馬爾·邦戈（前排左三）出席該項目的開工儀式。 （市外經(jīng)貿局　供稿）

　　核心事件

　　寧波列為進一步對外開放沿海城市

　　1984年3月26日至4月6日，中共中央書記處和國務院聯(lián)合召開沿海部分城市座談會，建議進一步開放由北至南14個沿海港口城市，作為我國實行對外開放一個新的重要步驟。5月4日，中共中央、國務院批轉座談會紀要，明確大連、秦皇島、天津、煙臺、青島、連云港、南通、上海、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海等14個港口城市為進一步對外開放的沿海城市，與四個經(jīng)濟特區(qū)一起成為我國對外開放的前沿地帶。

　　對外開放，比的就是速度

　　“說起來慚愧，中央有意向把寧波列為對外開放城市的信息，我們事先一點都不知情，還是掃地的時候才偶然得到這個消息呢。”談起寧波對外開放的往事，時任市府辦副主任的潘朝陽感慨萬千�！拔疫�清楚地記得那是1984年的3月1日。當時正趕上‘軍民共建文明活動月’，市委、市政府領導正和東海艦隊、軍分區(qū)的首長在馬路上打掃衛(wèi)生。掃著掃著就發(fā)現(xiàn)耿典華市長和幾位副市長都不見了，一打聽原來是市委辦來人通知，葛洪升書記有急事商量。我馬上帶了綜合處幾位同志趕回市政府，發(fā)現(xiàn)葛書記正和幾位市長興奮地交談著。原來，葛書記和東海艦隊聶司令一起掃地時，聶司令透露說，艦隊剛收到一份內部電報，通報了鄧小平同志春節(jié)期間在深圳視察時的指示，寧波等一批沿海城市可進一步對外開放。‘這是一個十分重要的信息，是一次千年難逢的機遇，要快作準備研究，搶先邁開寧波改革開放的第一步。明天，我就到現(xiàn)場挑選開發(fā)區(qū)的位置�！�葛書記馬上在市政府會議室進行了部署�！睂ν忾_放，比的就是速度。潘朝陽回憶說，當時，葛書記、耿市長帶著有關市領導和有關部門負責人，先后考察了北侖區(qū)的鄔隘、高塘、小港和大榭島，最后決定以小港作為開發(fā)區(qū)的第一選址點。3月3日實地考察回來后，葛書記、耿市長當即決定從各部門臨時抽調人員組成一個小班子，抓緊上報資料�！罢媸抢讌栵L行啊，除一位出差的同志外，第二天所有人員全部報到集中了。辦公室更是停止了周日休息，大家連晚上都自覺來加班，不少人上下樓梯都是兩個階梯并作一步地慢跑�！睍r任寧波市科委計劃科長的吳沛寧（后任市開放辦副主任）就是被抽調的專業(yè)技術人員之一�！罢f是要準備一份關于招商引資項目的材料向谷牧同志匯報，領導要求三天內必須完成。那個緊張啊，兩天兩夜沒睡覺，我們幾個工程師參照計委、經(jīng)委的相關規(guī)劃，大浪淘沙，終于篩選出了88個項目。后來聽說谷牧同志非常滿意。”1984年5月4日，寧波終于接到了正式的“錄取通知書”，成為全國14個沿海開放城市之一。當時臨時組建的小班子迅速升格為對外開放領導小組辦公室（簡稱“開放辦”）。由于部署早、準備快，當時小港建開發(fā)區(qū)的各項籌備工作也得到了國務院領導的肯定。當年10月，寧波經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)獲批，成為全國最早的開發(fā)區(qū)之一，搶占了開放的先機。

　　劣勢中蘊藏著優(yōu)勢

　　列為14個沿海開放城市之一，這對于當時的寧波而言，就像天上砸下個大餡餅，很有些驚喜的感覺。時任市開放辦副主任陸友全感慨地說，當時的寧波是“姥姥不疼，舅舅不愛”，幾乎沒什么國家投資。一來寧波是海防的前哨，根本不允許搞大規(guī)模的建設。稍微大點的工業(yè)企業(yè)，比如拖拉機廠、船廠都被遷到了內地。二來寧波是僑鄉(xiāng)，海外關系錯綜復雜，這在當時可是個大問題。這兩個因素像裹腳布一樣，阻礙了寧波的發(fā)展。這樣一個小城怎么會獲得中央的垂青、成為開放的前沿呢？歷史實踐證明，劣勢中往往蘊藏著優(yōu)勢，寧波發(fā)展中的劣勢后來恰恰成了對外開放的優(yōu)勢。陸友全分析說：“寧波雖然是海防前哨，但港口優(yōu)勢非常突出，就連船王包玉剛都驚嘆道‘跑遍了世界那么多港口，竟然不知道家鄉(xiāng)有這么好的港口’。第二個就是寧波的僑鄉(xiāng)優(yōu)勢。有一個統(tǒng)計，當時有25萬到30萬‘寧波幫’人士分布在世界55個國家和地區(qū)，全國各重要部門、各地的寧波籍人士更是不計其數(shù)。比如全國各個高校的校長中就有27個是寧波人，香港金融巨頭一半以上是寧波人，三大船王、傳媒界巨子都是寧波人。這些海內外同鄉(xiāng)掌握著豐富的人脈資源，有著雄厚的資金和先進的技術。能夠爭取到他們，對寧波經(jīng)濟的拉動作用不言而喻。正是因為中央看中了這兩大因素，寧波這個當時根本不起眼的小城市脫穎而出，成為14個對外開放城市之一。1984年底，谷牧向鄧小平匯報14個對外開放城市工作時，甚至還說‘北方看大連，南方看寧波’。寧波對外開放的巨大潛力可見一斑啊�！�1984年以后，寧波對外開放的步伐大大加快，招商引資團組遠渡重洋，廣泛聯(lián)絡發(fā)動“寧波幫”人士和金發(fā)碧眼的歐美客商來甬投資。同時，勤勞的寧波人也以勞務輸出的形式邁出了外經(jīng)合作的第一步，通過境外打工脫貧致富。1988年，寧波獲得自營進出口權，打開了外貿發(fā)展的閘門，寧波經(jīng)濟開始融入國際市場的發(fā)展大潮。進入上世紀90年代以后，寧波對外開放的腳步一發(fā)而不可收，開放型經(jīng)濟日漸活躍。外資項目由小到大，從少到多，成為引進先進技術、填補產(chǎn)業(yè)空白、推動寧波制造業(yè)發(fā)展的重要力量；外貿主體日益龐大，產(chǎn)品逐漸豐富，市場愈顯多樣，呈現(xiàn)出千軍萬馬開拓國際市場的新局面；外經(jīng)邁上新臺階，國際工程承包、境外投資成了主旋律。走進新世紀，寧波的對外開放更是走在了沿海開放城市的前列，外向、開放成了寧波經(jīng)濟發(fā)展鮮明的特色。目前，寧波的經(jīng)濟外向度已超過100%，外貿出口躋身全國各省、市、區(qū)的前十位，累計實際利用外資超過188億美元，吸引了40家世界500強企業(yè)前來落戶，外經(jīng)營業(yè)額占據(jù)全省“半壁江山”。