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資歷圖片 2008年，無論對于全球還是對于中國而言，皆注定是不平凡的一年。
新華網(wǎng)北京１２月１９日電 題：三大政策力促房地產(chǎn)市場健康發(fā)展
新華社記者張曉松、朱立毅、杜宇
放寬“二套房”貸款政策，減免轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營業(yè)稅，支持合理的融資需求－－日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議出臺三大政策措施，力促房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
這些政策措施究竟有多少“含金量”？將對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生什么樣的影響？社會各界對此有何預(yù)期？記者采訪了相關(guān)專家、企業(yè)、協(xié)會和消費(fèi)者。
“二套房”貸款政策松動：“救市”意味深重
在北京市垂楊柳醫(yī)院工作的李先生已經(jīng)５０多歲了，還住著一套小兩居。隨著女兒長大成人，他一直考慮換套大點(diǎn)的房子：“我必須先貸款買一套房，再把現(xiàn)在的房子賣出去，很麻煩，所以一直下不了決心�，F(xiàn)在也許是個好時機(jī)。”
去年，國家出臺政策將居民購買第二套住房的首付比例提高至４０％，很快就收到了有效抑制房地產(chǎn)市場投資性需求的作用，但整個樓市也從此步入調(diào)整期。
日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議再次明確改善性“二套房”概念，重申對已貸款購買一套住房但人均面積低于當(dāng)?shù)仄骄�，再申請購買第二套普通自住房的居民，比照執(zhí)行首次貸款購買普通自住房的優(yōu)惠政策。
北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長陳國強(qiáng)認(rèn)為，此舉旨在進(jìn)一步鼓勵居民購買改善型住房，并由此向樓市釋放重大利好信息，“救市”意味深重。
今年以來，河南正商置業(yè)有限公司開發(fā)的房地產(chǎn)銷售量與去年相比有所減少。公司總裁張敬國表示：“政府出臺的這些措施，有利于鼓勵普通商品住房消費(fèi)。這使我們開發(fā)企業(yè)增強(qiáng)了信心。”
對于“二套房”貸款政策的松動，也有專家表示擔(dān)憂。
中國社會科學(xué)院金融研究所研究員汪利娜指出，如果一個家庭以丈夫名義買了一套房，又以妻子名義買第二套房，按照我國目前的情況是無法判定的。此外，也要防止一些地方在“平均水平”上做文章，提高“平均水平”的標(biāo)準(zhǔn)。
減免營業(yè)稅：二手房市場有望“回暖”
相對于重申改善性“二套房”貸款政策的信號作用，對住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營業(yè)稅暫定一年實行減免政策，有著更為實實在在的意義。
在北京市豐臺區(qū)馬家堡的一個大型住宅小區(qū)，去年如雨后春筍般開設(shè)了大量房屋中介，而如今有近一半已關(guān)門歇業(yè)，一些仍在勉強(qiáng)營業(yè)的也是門可羅雀。
一家房屋中介的工作人員告訴記者，從今年上半年開始，二手房交易就呈下降的趨勢，看房的人大量減少，下單的人更是十分有限。不過，剛剛出臺的新政策讓他們看到了希望。
據(jù)房屋中介公司“我愛我家”預(yù)計，因政策受益的二手房占目前市場總流通量的２０％左右，主要是五年內(nèi)的普通住宅，這部分購房者的購房成本將極大降低。二手房市場有望因此“回暖”。
如果加上從今年下半年開始出臺的減免契稅、印花稅、土地增值稅等優(yōu)惠政策，購房者最多能節(jié)省購房成本的８．６％。
據(jù)測算，如果個人購買一套１００萬元的普通住房超過２年而不到５年轉(zhuǎn)讓的，購房人可節(jié)�。担等f元營業(yè)稅；如果個人以８０萬元購買普通住宅不到２年以１００萬元轉(zhuǎn)讓的，可節(jié)省４．４萬元營業(yè)稅。
為房地產(chǎn)業(yè)提供融資服務(wù)：引導(dǎo)重于支持
國務(wù)院常務(wù)會議提出，將支持合理融資需求，加大對中低價位、中小套型普通商品住房建設(shè)特別是在建項目的信貸支持，對有實力有信譽(yù)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)兼并重組提供融資和相關(guān)金融服務(wù)。
各界普遍認(rèn)為，與以往政策相比，本次政策對房地產(chǎn)企業(yè)的融資進(jìn)行了松動，有利于開發(fā)商擺脫目前尷尬的資金緊張狀況。
“對有實力、信譽(yù)好的企業(yè)，不能讓他們出現(xiàn)半拉子工程�！敝袊康禺a(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長朱中一認(rèn)為，“改善融資，支持發(fā)展，對房地產(chǎn)行業(yè)和整個經(jīng)濟(jì)都有好處�！�
同時，也有專家注意到，上述政策既強(qiáng)調(diào)支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理融資需求，也注重引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極應(yīng)對市場變化。
清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉指出，房地產(chǎn)市場的健康穩(wěn)定發(fā)展，除了政府積極調(diào)整政策環(huán)境外，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)也要積極應(yīng)對和配合。
劉洪玉認(rèn)為，有眼光的開發(fā)商應(yīng)該準(zhǔn)確把握市場環(huán)境及未來發(fā)展趨勢，調(diào)整短期經(jīng)營策略，放棄不切實際的盈利預(yù)期，嚴(yán)控成本、積極促銷、確保必要現(xiàn)金流儲備，探索出適合企業(yè)自身特點(diǎn)的生存和發(fā)展之道。
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