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12月18日，國際油價每桶暴跌9%，至36.22美元。像約好一樣，當日，中國國內(nèi)的成品油價在千呼萬喚中下調(diào)。
12月8日晚，國家發(fā)改委發(fā)布公告，自2008年12月19日零時起，將汽、柴油出廠價格每噸降低900元和1100元，折合每升全國93號汽油和0號柴油分別平均降低0.91元和1.08元左右。此次成品油價格調(diào)整已含提高燃油稅的因素，2009年1月1日實施燃油稅方案時，國內(nèi)成品油價格水平不再提高。
更具深意的是，發(fā)改委同時公布了成品油價格形成新機制，國內(nèi)成品油價格實行與國際市場原油價格有控制地間接接軌，價格調(diào)整還會綜合考慮國內(nèi)因素。
“這意味著成品油定價新機制和燃油稅已開始實施，但根據(jù)目前的國際油價走勢，到2009年正式推出燃油稅方案時，國內(nèi)成品油價格可能還會有一次小幅度下調(diào)。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟研究所所長陳鳳英在接受《華夏時報》記者采訪時認為。
陳鳳英預測：“預計政府在明年會進一步完善成品油定價新機制，進一步與國際市場接軌，更加市場化，更加靈活地反映國際油價，體現(xiàn)我國發(fā)展戰(zhàn)略。”
中國特色國際接軌
12月18日，國家發(fā)改委在出臺調(diào)價方案時，同時出臺了《關(guān)于實施成品油價格和稅費改革的通知》。
《通知》稱，國務(wù)院決定完善成品油價格形成機制，理順成品油價格。國內(nèi)成品油價格實行與國際市場原油價格有控制地間接接軌，以國際市場原油價格為基礎(chǔ)，加國內(nèi)平均加工成本、稅收、流動環(huán)節(jié)費用和適當利潤確定。
“成品油價格調(diào)整既要反映國際市場石油價格變化和企業(yè)生產(chǎn)成本，又要考慮國內(nèi)市場供求關(guān)系；既要反映石油資源稀缺程度，又要兼顧社會各方面承受能力。”國家發(fā)改委相關(guān)負責人稱。
陳鳳英表示，新的成品油定價機制與國際油價間接接軌，意味著我國成品油價格改革邁出了可貴一步，但考慮到國內(nèi)企業(yè)開發(fā)成本和國際油價的不正常波動會帶來風險，此輪調(diào)價沒有與國際油價完全接軌，也是符合目前中國國情的。
“間接接軌不代表保守，不可能有一種完全反映國際油價的價格機制，因為國際油價本身是沒有一個合理的價格機制的，當它的上下波動出現(xiàn)劇烈震蕩時，如果一個國家的成品油價格機制完全與之接軌，必然會給這個國家的經(jīng)濟帶來震蕩�！标慀P英說。
中國能源網(wǎng)CEO韓曉平也認為，成品油定價機制在與國際間接接軌的同時，考慮到中國本國國情是合理的，因為成品油價如果過高，不利于經(jīng)濟發(fā)展，而如果過低，不利于節(jié)能減排。
“如果完全參照國際油價，成品油價下調(diào)幅度應(yīng)超過每升2元，但此次只下調(diào)1元左右，主要因為國內(nèi)石油消費很大一部分還是依靠國內(nèi)生產(chǎn)，但國內(nèi)企業(yè)的原油開采成本在每桶40美元以上，綜合其它因素，將成品油價格下調(diào)1元左右也是合理的�！表n曉平說。
天賜出臺良機
12月18日，國際油價再度暴跌逾9%，紐約商品交易所1月份交貨的輕質(zhì)原油期貨價格收于每桶36.22美元。
“國際油價創(chuàng)下了2004年6月以來最低水平，歐佩克的減產(chǎn)決定也未能安撫投資者對需求萎縮的擔憂，按照這種回調(diào)幅度，油價繼續(xù)下行，最低點可能會跌破美林所預測的每桶25美元�！�
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