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2008年4月18日浦東陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)全景。世界性的金融危機(jī)給我國(guó)發(fā)展既提出了前所未有的挑戰(zhàn)，也帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。 新華社記者 張明 攝
2008年中國(guó)GDP為300670億元，比上年增長(zhǎng)9.0%。在金融危機(jī)的背景下，中國(guó)9%經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在全球經(jīng)濟(jì)中可以說(shuō)是一枝獨(dú)秀。2009年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)究竟如何，能否實(shí)現(xiàn)8%的增速，這些都引起了海內(nèi)外的極大關(guān)注。中國(guó)金融高官近期也紛紛發(fā)聲，表示對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)充滿(mǎn)信心。
2008年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在困難中保持了9%的增長(zhǎng)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過(guò)20%。中國(guó)統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)馬建堂用16個(gè)字評(píng)價(jià)2008年中國(guó)經(jīng)濟(jì)：增長(zhǎng)較快、價(jià)格回穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2008年全年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)為300670億元，比上年增長(zhǎng)9.0%。其中四季度增長(zhǎng)6.8%，增幅放緩。第四季度，GDP增速雖然急轉(zhuǎn)直下，但是，12月份貨幣信貸、消費(fèi)、投資、出口、工業(yè)生產(chǎn)等方面，開(kāi)始顯露一些積極的變化。對(duì)此，馬建堂坦言：過(guò)去一年中國(guó)經(jīng)濟(jì)“非常不容易”，在先后經(jīng)歷了幾場(chǎng)嚴(yán)重自然災(zāi)害、國(guó)際金融危機(jī)沖擊蔓延和持續(xù)、國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格大幅度下跌等復(fù)雜嚴(yán)峻的局面后，仍然保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。
中國(guó)宏觀政策調(diào)整初見(jiàn)成效
“三駕馬車(chē)”出現(xiàn)好勢(shì)頭。投資、消費(fèi)和出口是拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”。中國(guó)統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2008年12月，中國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際同比增長(zhǎng)17.4%，比上月加快0.8個(gè)百分點(diǎn)。這意味著，以社會(huì)消費(fèi)品零售總額為代表的消費(fèi)實(shí)際增長(zhǎng)在加快；投資也出現(xiàn)了一些好勢(shì)頭。去年全年，中國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)25.5%，比上年加快0.7個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，投資結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，特別是投資者的信心出現(xiàn)了反彈；進(jìn)出口也開(kāi)始出現(xiàn)一些積極變化的苗頭。去年11月份，中國(guó)進(jìn)出口從10月份同比增長(zhǎng)17.6%急速下降到負(fù)9%，12月份為負(fù)增長(zhǎng)11.1%，增速陡降的趨勢(shì)得到初步遏制。此外，12月份中國(guó)整體出口為負(fù)增長(zhǎng)2.8%，但受出口政策調(diào)整影響的商品出口卻增長(zhǎng)4.8%。這意味著，中國(guó)的出口政策開(kāi)始顯現(xiàn)成效。
貨幣政策開(kāi)始顯現(xiàn)積極效果。從貨幣信貸來(lái)看，2008年12月末中國(guó)廣義貨幣供應(yīng)量同比增幅在連續(xù)6個(gè)月回落之后強(qiáng)勁反彈，比11月末高出3個(gè)百分點(diǎn)。狹義貨幣供應(yīng)量也終止了連續(xù)7個(gè)月的回落態(tài)勢(shì)，12月末增速比11月末加快2.3個(gè)百分點(diǎn)。12月當(dāng)月，金融機(jī)構(gòu)新增人民幣各項(xiàng)貸款7718億，同比多增7233億。馬建堂表示，這三個(gè)數(shù)據(jù)意味著適度寬松的貨幣政策正在開(kāi)始顯現(xiàn)積極的效果。
擴(kuò)內(nèi)需措施初見(jiàn)成果，工業(yè)增加值增速回暖。工業(yè)是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要產(chǎn)業(yè)。去年下半年以來(lái)，中國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增速連續(xù)回落，10月、11月兩個(gè)月回落幅度明顯。工業(yè)和信息化部最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，規(guī)模以上工業(yè)增加值十二月出現(xiàn)小幅回升。中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)一系列政策措施已初見(jiàn)成果，鋼鐵、汽車(chē)、化工等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)都出現(xiàn)一些回暖跡象。
2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景如何？
對(duì)于2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景，中國(guó)統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)馬建堂在發(fā)布會(huì)上曾表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的總體格局，并沒(méi)有因?yàn)橥蝗缙鋪?lái)的金融危機(jī)而打破和消除。首先，科學(xué)技術(shù)、科技創(chuàng)新這些基本要素，在經(jīng)濟(jì)下行階段恰恰能夠形成“創(chuàng)新的溫床”；第二，金融危機(jī)不會(huì)改變中國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的大趨勢(shì)，中國(guó)人民群眾渴望過(guò)上好日子的強(qiáng)大需求，會(huì)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)加快前進(jìn)。第三，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的供給能力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)體系比較完整，有七八億勞動(dòng)力、20多萬(wàn)億元的居民儲(chǔ)蓄，基礎(chǔ)設(shè)施在不斷改進(jìn)。龐大的需求和強(qiáng)有力的、日趨完善的供給結(jié)合在一起，結(jié)果就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。
中國(guó)統(tǒng)計(jì)局的總經(jīng)濟(jì)師姚景源也表示，下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)就能走出下行的空間，走到一個(gè)平穩(wěn)增長(zhǎng)的狀況。姚景源表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年上半年還會(huì)面臨嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)局面，但下半年我們會(huì)走到一個(gè)新的增長(zhǎng)或者叫做平穩(wěn)增長(zhǎng)的狀況。
此外，在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2008年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)后，多數(shù)專(zhuān)家都表示，這些數(shù)據(jù)已經(jīng)呈現(xiàn)出一些好的變化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)最壞時(shí)期或已過(guò)去。
清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布的報(bào)告預(yù)測(cè)，2009年全年為9.2%；2008年全年CPI上漲6.0%，2009年上漲2.2%。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)汪同三也樂(lè)觀預(yù)計(jì)，今年GDP增長(zhǎng)可能達(dá)到9%左右。從各地來(lái)看，地方大多數(shù)把今年GDP增長(zhǎng)定在9%以上，假設(shè)外部條件不變，全年“保八爭(zhēng)九”的可能性非常大。
有專(zhuān)家指出，2008年GDP增長(zhǎng)呈現(xiàn)明顯的“前高后低”格局，今年也將相應(yīng)地出現(xiàn)“前低后高”走勢(shì)。更何況，考慮到近一個(gè)月以來(lái)中央高密度、強(qiáng)力度出臺(tái)的一系列政策在經(jīng)過(guò)一段時(shí)期準(zhǔn)備之后，最遲今年第二季度就將基本落在具體項(xiàng)目之上，第三季度開(kāi)始就將明顯見(jiàn)效。以此看來(lái)，2009年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中盡管依然存在著不少變數(shù)，但是走出一個(gè)明顯V型反轉(zhuǎn)的判斷基本上是鐵板釘釘?shù)氖虑椤?
金融高官力挺“V型”走勢(shì)
經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域常用U型、V型、L型來(lái)描述經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的軌跡。U型增長(zhǎng)比V型增長(zhǎng)處于底部的時(shí)間稍長(zhǎng)。L型增長(zhǎng)，是指因內(nèi)需無(wú)法得到激發(fā)，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)能找不到出路，從而陷入較為長(zhǎng)期的低谷或增長(zhǎng)較為緩慢。
對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)，中國(guó)銀行副行長(zhǎng)朱民日前表示，目前，全球金融危機(jī)仍在繼續(xù)發(fā)展，實(shí)體經(jīng)濟(jì)受金融危機(jī)的影響開(kāi)始下滑。其中G-3(美、歐、日)經(jīng)濟(jì)將陷入“L型”衰退，中國(guó)經(jīng)濟(jì)則可能出現(xiàn)“V型”調(diào)整。對(duì)于中國(guó)所面臨的困難，朱民則顯得信心十足。朱民表示，金融危機(jī)對(duì)中國(guó)的直接影響較小，中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)保持著較高的盈利增長(zhǎng)和健康的監(jiān)管指標(biāo)。中國(guó)保持著健康的財(cái)政狀況，社會(huì)負(fù)債水平低。人民幣匯率也保持著穩(wěn)定，通脹壓力降低，貨幣風(fēng)險(xiǎn)控制較好。
朱民表示，金融危機(jī)雖不會(huì)對(duì)中國(guó)帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的沖擊，但隨著西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)深度衰退，中國(guó)在今后4個(gè)季度將會(huì)有較大調(diào)整，2009年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能在7%-8%之間�！敝袊�(guó)經(jīng)濟(jì)需要以積極的政策措施應(yīng)對(duì)“L型”衰退的外部環(huán)境，能否“V型”轉(zhuǎn)折也面臨著巨大的結(jié)構(gòu)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵仍然在于政策選擇。有利的是，中國(guó)政府及時(shí)出臺(tái)了一系列刺激經(jīng)濟(jì)政策，這使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望在2009年下半年開(kāi)始反彈，重現(xiàn)活力。
根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)，多數(shù)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家認(rèn)為，從去年全年尤其是12月份的經(jīng)濟(jì)狀況看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)可望在今年不久的將來(lái)出現(xiàn)一個(gè)由低點(diǎn)向恢復(fù)的轉(zhuǎn)折，并逐漸趨穩(wěn)回升。中國(guó)統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的總體格局沒(méi)有變；城鎮(zhèn)化、工業(yè)化將繼續(xù)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)加快前進(jìn)。中國(guó)是一個(gè)13億人口的大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口占很大比例，他們的需求仍然會(huì)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的基本條件沒(méi)有變。作為世界制造業(yè)大國(guó)，中國(guó)的供給能力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)體系比較完整，基礎(chǔ)設(shè)施在不斷改進(jìn)。中國(guó)有七八億的勞動(dòng)力、20多萬(wàn)億元的居民儲(chǔ)蓄。姚景源說(shuō)，“龐大的需求和強(qiáng)有力的、日趨完善的供給結(jié)合在一起，將決定中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。”。
面對(duì)大起大落的數(shù)據(jù)，面對(duì)尚未見(jiàn)底的國(guó)際金融危機(jī)的影響，在展望2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)，中國(guó)統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)馬建堂給出的答案是，“我對(duì)今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿(mǎn)信心”，“我們應(yīng)該有信心，率先走出國(guó)際金融危機(jī)沖擊的影響�！�
馬建堂表示，信心來(lái)自于三個(gè)方面：第一來(lái)自中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的總體格局沒(méi)有變，并沒(méi)有因?yàn)橥蝗缙鋪?lái)的金融危機(jī)而打破和消除。第二來(lái)自推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的深層因素沒(méi)有變。第三來(lái)自中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的基本條件沒(méi)有變。此外，對(duì)2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心，還來(lái)自于對(duì)中央的宏觀調(diào)控能力以及宏觀調(diào)控政策有信心。 (邱觀史)
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